加快形成綠色低碳運輸方式
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2022.02.16
交通運輸排放約占我國碳排放總量的10%。國務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達峰行動方案》提出，加快形成綠色低碳運輸方式。近年來，交通運輸行業(yè)持續(xù)推進綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)，節(jié)能減排取得了積極成效。
改善綠色交通基礎(chǔ)條件、優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)、推廣應(yīng)用新能源和清潔能源運輸裝備、倡導(dǎo)綠色出行……近年來，交通運輸行業(yè)節(jié)能減排取得積極成效，為降低碳排放強度作出了有力貢獻。
改善綠色交通基礎(chǔ)條件、優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)、推廣應(yīng)用新能源和清潔能源運輸裝備、倡導(dǎo)綠色出行……近年來，交通運輸行業(yè)節(jié)能減排取得積極成效，為降低碳排放強度作出了有力貢獻。
綠色交通基礎(chǔ)條件越來越好
G65包茂高速桂林至陽朔段宛若一條長龍，串起沿途南國美景。“2020年初，桂陽段路面大修工程完工，不僅路面舊貌換新顏，修建過程也十分綠色?！闭猩坦饭鹆止竟こ碳夹g(shù)部副經(jīng)理王偉給記者算了一筆賬：與傳統(tǒng)重鋪方案相比，此次路面大修節(jié)約11萬噸瀝青混合料，節(jié)約能耗0.63萬噸標準煤，減少1.3萬噸二氧化碳排放。
交通運輸部公路局有關(guān)負責(zé)人介紹，過去幾年，各地積極開展廢舊瀝青路面循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)及多元化高效利用技術(shù)研究。“十三五”末，全國國省干線公路廢舊路面材料回收率達到98%、循環(huán)利用率達到80%以上。在交通運輸部的大力引導(dǎo)下，不少地方在公路工程建設(shè)中，從線位選擇、取棄土方案、排水防護、橋隧結(jié)構(gòu)選型、互通布設(shè)、服務(wù)設(shè)施設(shè)置等方面綜合考慮，集約節(jié)約利用資源。
不只是公路建設(shè)，近年來我國在綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了不少積極進展——
推廣新能源和清潔能源運輸裝備。近年來，城市公交、出租車和貨運配送成為我國新能源汽車應(yīng)用的重要領(lǐng)域，使用量超過120萬輛，城市公交車中新能源車輛占比超過66%，水運行業(yè)應(yīng)用液化天然氣（LNG）也在積極推進，內(nèi)河船舶LNG加注站達到20個。
推進綠色航道建設(shè)。在長江等內(nèi)河航道整治工程中廣泛應(yīng)用生態(tài)護岸、生態(tài)護灘、人工魚礁等新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新工藝，形成了以荊江生態(tài)航道和長江南京以下12.5米深水航道建設(shè)工程等為代表的一批綠色航道工程。
推動靠港船舶使用岸電。截至2020年底，全國港口和水上服務(wù)區(qū)具備岸電供應(yīng)能力泊位約7500個，其中長江經(jīng)濟帶共建成岸電泊位4700余個。長江游輪、大型客運碼頭以及京杭運河水上服務(wù)區(qū)基本實現(xiàn)岸電全覆蓋、全使用。
推廣電子不停車收費（ETC）應(yīng)用。截至2020年底，全國累計建成ETC專用車道32465條，發(fā)展ETC用戶2.25億。經(jīng)初步測算，2020年，累計節(jié)約車輛燃油約18.71萬噸，減少碳氫化合物排放約1482.16噸。
交通運輸部公路局有關(guān)負責(zé)人介紹，過去幾年，各地積極開展廢舊瀝青路面循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)及多元化高效利用技術(shù)研究。“十三五”末，全國國省干線公路廢舊路面材料回收率達到98%、循環(huán)利用率達到80%以上。在交通運輸部的大力引導(dǎo)下，不少地方在公路工程建設(shè)中，從線位選擇、取棄土方案、排水防護、橋隧結(jié)構(gòu)選型、互通布設(shè)、服務(wù)設(shè)施設(shè)置等方面綜合考慮，集約節(jié)約利用資源。
不只是公路建設(shè)，近年來我國在綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了不少積極進展——
推廣新能源和清潔能源運輸裝備。近年來，城市公交、出租車和貨運配送成為我國新能源汽車應(yīng)用的重要領(lǐng)域，使用量超過120萬輛，城市公交車中新能源車輛占比超過66%，水運行業(yè)應(yīng)用液化天然氣（LNG）也在積極推進，內(nèi)河船舶LNG加注站達到20個。
推進綠色航道建設(shè)。在長江等內(nèi)河航道整治工程中廣泛應(yīng)用生態(tài)護岸、生態(tài)護灘、人工魚礁等新材料、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新工藝，形成了以荊江生態(tài)航道和長江南京以下12.5米深水航道建設(shè)工程等為代表的一批綠色航道工程。
推動靠港船舶使用岸電。截至2020年底，全國港口和水上服務(wù)區(qū)具備岸電供應(yīng)能力泊位約7500個，其中長江經(jīng)濟帶共建成岸電泊位4700余個。長江游輪、大型客運碼頭以及京杭運河水上服務(wù)區(qū)基本實現(xiàn)岸電全覆蓋、全使用。
推廣電子不停車收費（ETC）應(yīng)用。截至2020年底，全國累計建成ETC專用車道32465條，發(fā)展ETC用戶2.25億。經(jīng)初步測算，2020年，累計節(jié)約車輛燃油約18.71萬噸，減少碳氫化合物排放約1482.16噸。
交通運輸結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整
“以前，港口碼頭經(jīng)常有大貨車排成長龍。近幾年，我們持續(xù)推進大宗商品‘公轉(zhuǎn)鐵’‘散改集’，不僅讓港口集疏運更加井然有序，也大幅減少了汽車尾氣排放。”天津港股份有限公司業(yè)務(wù)部副總經(jīng)理張文俊說。
近年來，我國港口“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”成效明顯。到2020年底，環(huán)渤海、長三角地區(qū)等17個沿海主要港口的煤炭集港已全部改由鐵路和水路運輸；沿海主要港口礦石疏港采用鐵路、水運和皮帶機的比例達到61.3%，比2017年提高近20個百分點。
港口“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，是我國近年來運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個縮影。2018年，我國啟動了《推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃（2018—2020年）》，深入實施鐵路運能提升、水運系統(tǒng)升級等六大行動，以推進大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”為主攻方向，不斷完善綜合運輸網(wǎng)絡(luò)，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量。
鐵路貨運量占比不斷提高。2020年，全國鐵路貨運量為45.52億噸，在全社會貨運量中占比由2017年的7.7%提高至9.7%，鐵路承擔的大宗貨物運輸量顯著提高。
水路貨運量快速增長。水運具有運能大、單位運輸成本低、能耗小、污染少的比較優(yōu)勢。近年來，我國加快完善內(nèi)河水運網(wǎng)絡(luò)，水路承擔的大宗貨物運輸量持續(xù)提高。2020年，水路貨運量達76.16億噸，超額完成“三年行動計劃”提出的目標。
多式聯(lián)運穩(wěn)步發(fā)展。鐵水聯(lián)運、公鐵聯(lián)運、空鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運等運輸組織模式創(chuàng)新發(fā)展，2020年，全國港口完成集裝箱鐵水聯(lián)運量687.2萬標箱，同比增長29.6%。
貨運更清潔，客運也更綠色。目前，全國公交運營線路長度達148萬公里，公交專用道超過1.6萬公里，服務(wù)保障能力明顯提升。北京、上海等6個城市軌道交通客運量占公共交通的比例超過50%。
近年來，我國港口“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”成效明顯。到2020年底，環(huán)渤海、長三角地區(qū)等17個沿海主要港口的煤炭集港已全部改由鐵路和水路運輸；沿海主要港口礦石疏港采用鐵路、水運和皮帶機的比例達到61.3%，比2017年提高近20個百分點。
港口“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，是我國近年來運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個縮影。2018年，我國啟動了《推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃（2018—2020年）》，深入實施鐵路運能提升、水運系統(tǒng)升級等六大行動，以推進大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”為主攻方向，不斷完善綜合運輸網(wǎng)絡(luò)，減少公路運輸量，增加鐵路運輸量。
鐵路貨運量占比不斷提高。2020年，全國鐵路貨運量為45.52億噸，在全社會貨運量中占比由2017年的7.7%提高至9.7%，鐵路承擔的大宗貨物運輸量顯著提高。
水路貨運量快速增長。水運具有運能大、單位運輸成本低、能耗小、污染少的比較優(yōu)勢。近年來，我國加快完善內(nèi)河水運網(wǎng)絡(luò)，水路承擔的大宗貨物運輸量持續(xù)提高。2020年，水路貨運量達76.16億噸，超額完成“三年行動計劃”提出的目標。
多式聯(lián)運穩(wěn)步發(fā)展。鐵水聯(lián)運、公鐵聯(lián)運、空鐵聯(lián)運、江海聯(lián)運等運輸組織模式創(chuàng)新發(fā)展，2020年，全國港口完成集裝箱鐵水聯(lián)運量687.2萬標箱，同比增長29.6%。
貨運更清潔，客運也更綠色。目前，全國公交運營線路長度達148萬公里，公交專用道超過1.6萬公里，服務(wù)保障能力明顯提升。北京、上海等6個城市軌道交通客運量占公共交通的比例超過50%。
推廣低碳運輸裝備，引導(dǎo)綠色出行
“交通運輸部將以降碳為抓手，盡快制定交通運輸綠色低碳轉(zhuǎn)型有關(guān)文件，形成綠色低碳運輸方式?！苯煌ㄟ\輸部綜合規(guī)劃司有關(guān)負責(zé)人表示，下一步工作將主要集中在以下方面：
——推廣低碳高效運輸裝備。加快城市公交、出租、物流配送、郵政快遞車輛電動化進程，國家生態(tài)文明試驗區(qū)、大氣污染防治重點區(qū)域的公共領(lǐng)域新增或更新公交、出租、物流配送等車輛中新能源汽車比例不低于80%。加快沿海和內(nèi)河船舶新能源和清潔能源應(yīng)用。推進新建船舶應(yīng)用電力、混合動力和清潔能源。
——建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施。推進以低碳排放為特征的綠色公路、綠色航道、綠色港口建設(shè)，大力推廣應(yīng)用節(jié)能型建筑養(yǎng)護裝備、材料及施工工藝工法，積極擴大綠色照明技術(shù)、用能設(shè)備能效提升技術(shù)，以及新能源、可再生能源應(yīng)用。推廣應(yīng)用綠色低碳公路養(yǎng)護技術(shù)及材料。
——優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)。加快專業(yè)化、規(guī)模化內(nèi)河港口和航道建設(shè)，加快形成江海直達、江海聯(lián)運有機銜接的江海運輸物流體系。全面加快推進集疏港鐵路項目建設(shè)進度，加快推進沿海及內(nèi)河港口大宗貨物主要采用鐵路、水路、封閉式皮帶廊道、新能源和清潔能源汽車等綠色運輸方式。積極推進多式聯(lián)運“一單制”，加快培育一批具有全球影響力的多式聯(lián)運龍頭企業(yè)。
——引導(dǎo)綠色低碳出行。開展綠色出行創(chuàng)建行動，深入實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建以城市軌道交通為骨干、常規(guī)公交為主體的城市公共交通系統(tǒng)。因地制宜構(gòu)建快速公交、微循環(huán)等城市公交服務(wù)系統(tǒng)，有序發(fā)展共享交通，加強城市步行和自行車等慢行交通系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵公眾綠色出行。
——強化能力建設(shè)和國際合作。完善綠色交通標準體系，持續(xù)發(fā)布交通運輸行業(yè)重點節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄。深度參與交通領(lǐng)域全球溫室氣體減排，加強綠色交通國際交流與合作。
——推廣低碳高效運輸裝備。加快城市公交、出租、物流配送、郵政快遞車輛電動化進程，國家生態(tài)文明試驗區(qū)、大氣污染防治重點區(qū)域的公共領(lǐng)域新增或更新公交、出租、物流配送等車輛中新能源汽車比例不低于80%。加快沿海和內(nèi)河船舶新能源和清潔能源應(yīng)用。推進新建船舶應(yīng)用電力、混合動力和清潔能源。
——建設(shè)綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施。推進以低碳排放為特征的綠色公路、綠色航道、綠色港口建設(shè)，大力推廣應(yīng)用節(jié)能型建筑養(yǎng)護裝備、材料及施工工藝工法，積極擴大綠色照明技術(shù)、用能設(shè)備能效提升技術(shù)，以及新能源、可再生能源應(yīng)用。推廣應(yīng)用綠色低碳公路養(yǎng)護技術(shù)及材料。
——優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)。加快專業(yè)化、規(guī)模化內(nèi)河港口和航道建設(shè)，加快形成江海直達、江海聯(lián)運有機銜接的江海運輸物流體系。全面加快推進集疏港鐵路項目建設(shè)進度，加快推進沿海及內(nèi)河港口大宗貨物主要采用鐵路、水路、封閉式皮帶廊道、新能源和清潔能源汽車等綠色運輸方式。積極推進多式聯(lián)運“一單制”，加快培育一批具有全球影響力的多式聯(lián)運龍頭企業(yè)。
——引導(dǎo)綠色低碳出行。開展綠色出行創(chuàng)建行動，深入實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建以城市軌道交通為骨干、常規(guī)公交為主體的城市公共交通系統(tǒng)。因地制宜構(gòu)建快速公交、微循環(huán)等城市公交服務(wù)系統(tǒng)，有序發(fā)展共享交通，加強城市步行和自行車等慢行交通系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵公眾綠色出行。
——強化能力建設(shè)和國際合作。完善綠色交通標準體系，持續(xù)發(fā)布交通運輸行業(yè)重點節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄。深度參與交通領(lǐng)域全球溫室氣體減排，加強綠色交通國際交流與合作。
